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领导干部学习实践科学发展观用好用活“三十六计”
第二十计 双轮驱动
●学习体会：工业化是城市化的动力，城市化是工业化的载体。工业化和城市化是一对孪生兄弟。两者的精彩活动，牵动着城市高开高走。
●经典案例：目前，河北省正在进行城建史上具有里程碑意义的“三年大变样”城建工程，是对工业化和城市化的双轮驱动的最好印证。这项旨在实现城市环境质量明显改善、承载能力显著提高、居住条件大为改观、现代魅力初步显现、管理水平大幅度提升的“脱胎换骨”的城建工程，本身就是一个推进城市化的主体战略，也是提升工业化的重要载体。目前，此次大规模城建工程，已从省会石家庄到十个中心城市，再到全省县城乃至乡镇全面铺开。全省将拆除城中村、违章设施等有碍观瞻的建筑。在拆出的空地上或建设公共绿地，或建设现代化建筑。与此同时，进行街道拓宽改建美化，对水电暖等公共设施改善提升。“挥手告别城中村，迈步走进新都市”的时代即将到来。珠三角的东莞市，从1978年一个名不见经传的农业县，到2005年生产总值超过千亿元大关，从“镇镇办厂、村村冒烟”的“三来一补”到今天的IT新都，以至于创出“东莞一塞车，全球电脑业就受阻”的神话。可以说，东莞已经实现了相当程度的工业化。东莞人既享受到了工业化的好处，也有过城市化水平没有相应跟进的阵痛。好在东莞人醒得早，转得快。东莞的决策者不失时机地提出了“建设国际制造业名城、生态绿城、文化新城”的发展战略和“一网两区三张牌”的发展思路，即构筑以水、气、路、电、信息网为主的高标准基础设施网，提高城市承载能力，为城市经济提供新的发展平台；大力推进以东莞大道为纵向轴线的城市新区和规划控制面积达72平方公里的松山湖科技产业园区，从整体上提高东莞的聚集力和竞争力；突出打造“城市牌、外资牌、民营牌”，加大科技兴市工作力度，营造新的增长动力和发展优势。如今，这座城市正沿着“东莞制造”到“东莞创造”的道路阔步前进。
●核心提示：工业化创造财富，为城市化提供动力；城市化涵养财富，为城市化提供载体。工业化和城市化的互动并进，演绎着一个又一个富民强市的动人乐章。实现两者完美结合的关键在于：城市规划和产业规划保持同步，使“工业向园区集中，农民向城镇集中，居住向社区集中”相得益彰。工业做强做大和城市做优做美并举，以产业发展带动城市发展，用工业化这一千斤顶支撑城市，以城市发展促进产业发展，用城市承载力的不断提升聚集产业。从城市化与工业化发展水平关系来看，各国的城市化大致可分为四种模式。一是同步城市化;二是过度城市化;三是滞后城市化;四是逆城市化。一个国家或地区的城市化进程能否促进社会、经济协调发展，与其是否制定并实施正确的城市化发展战略有着极大的关系。毋庸讳言，我们应该以城市化提升工业化、以工业化支撑城市化。(王志欣/河北省商务厅党组书记、厅长；新华社记者王炳美采访整理) |
