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黑龙江省农业农村厅关于印发《黑龙江省2019年备春耕生产工作方案》的通知

  各市(地)、县(市、区)农业农村局: 

      现将《黑龙江省2019年备春耕生产工作方案》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。 

    

    

   黑龙江省农业农村厅 

                                2019221   

    

  黑龙江省2019年备春耕生产工作方案    

  备春耕生产是夺取全年农业生产丰收的基础,也是落实种植业结构调整等各项农业生产任务的关键,为高标准、高质量完成今年备春耕生产各项工作。特制定本工作方案。 

  一、总体要求 

  紧紧围绕全省当好维护国家粮食安全压舱石,争当农业现代化建设排头兵的发展定位,深入贯彻落实中央农村工作会议、中央1号文件、全国农业农村厅局长会议、全国春季田管暨春耕备耕工作视频会议和省委农村工作会议精神,以粮食增产、农业增效和农民增收为目标,牢固树立抗灾夺丰收思想,突出抢前抓早,加快春耕物质资金筹措,推进秸秆离田利用和田间清理,抓好种植结构调整,加强农业基础建设,强化防灾减灾措施落实,高标准、高质量抓好备春耕生产,实现一次播种夺全苗,为全年粮食丰产、农民持续增收奠定坚实基础 

  二、重点任务 

  (一)落实种植结构调整意向。深化推进农业供给侧结构性改革,坚持稳粮、扩豆、优经、增饲,引导农户合理确定种植意向,调整优化品种品质结构,积极发展蔬菜、食用菌、鲜食玉米、马铃薯、中草药生产,着力扩大设施农业面积,高值高效特色作物面积扩大到2100万亩。3月下旬,各地要全面落实好种植意向。 

  (二)科学选择作物良种。针对气象部门预测今年生产季热量为近年较低年份,要坚持适区适种,玉米品种选择要继续退回200℃有效积温、大豆品种要至少退回100℃有效积温,水稻适时提早育苗,通过育秧设施抢回200℃积温,确保安全成熟、提质增效。投入生产的种子必须经过精选、加工、包衣处理,杜绝白籽下地,确保发芽率和出苗率。 

  (三)加快秸秆离田和田间清理。各市(地)、县(市、区)政府对秸秆离田和田间清理工作负主体责任,要抢抓有利作业时间,充分调动各类主体积极性,组织秸秆收储社会化服务组织和广大农户加快秸秆离田进度,已打包的要积极对接综合利用企业,及时搞好原料收储存放;未打包的,要采取机械打包、捡拾、耙子耢和人工搂堆等形式,推进秸秆尽快离田,做到应离尽离,310日前,全省各地要全面完成秸秆离田工作任务。各市(地)全面完成任务后须向省政府报告,同时抄报省农业农村厅。全部完成秸秆离田任务的县(市、区),经市(地)验收合格后,按照省里统一部署要求,由市县两级农业农村部门会同生态环境、应急管理、气象等有关部门,组织农民搞好田间秸秆残余物、水稻高留茬等田间清理工作,确保410日前田间清理工作全部完成,保证广大农民种上地、种好地。 

  (四)抓好备耕资金物资落实。各地要及时发布粮食市场价格信息,帮助联系销售门路,引导农民及时销售手中余粮,确保卖得出、卖上价,为春耕生产储备好资金。协调涉农金融部门继续创新金融产品,加大贷款投放力度,保证春耕生产资金需求。供销、种子、石油等部门要加快组织化肥、农药、种子、柴油等农资货源,保证市场供应,平抑市场价格。加快推进水稻智能催芽车间和各类农机具检修,水稻智能催芽车间要在3月中旬完成检修任务,各类农机具要在3月底前达到标准状态,各类生产物资要在4月中旬下摆到位。 

  (五)强化抗灾措施落实。去年封冻前全省大部农区耕层土壤墒情正常,但冬季积雪少,不利于土壤保墒,局地尤其是西南部部分地区出现春旱可能性大。同时,气象部门预测春播期气温略低,可能出现倒春寒现象。各地要坚持抗灾夺丰收,抓紧对提水泵站设备进行检修,积极截蓄桃花水,增加库、坝、塘、池蓄水量,提前抢打补水井,确保春耕用水需求。要合理调度水源,结合水稻秸秆应用腐熟剂本田腐熟还田技术,提前灌水泡田,大力推广节水灌溉技术,实现科学节约用水。加强抗旱水源工程建设,积极扩大节水灌溉和坐滤水种面积,确保一次播种保全苗。针对今年可能出现的倒春寒和病虫害发生偏重的趋势,做好预测预报,提早落实防控措施和物资准备,特别是落实好节药喷头和喷头体补贴更换任务,确保减药增效。 

  (六)开展机械化整地。各地要组织各类机械力量,采取耢地、镇压等保墒措施,为机械化春播创造条件。对秸秆出地、土壤水分适宜的旱田地块,进行抢墒整地,实行灭茬、耙地、起垄、镇压连续保墒作业,达到待播状态;对秸秆已经打包离田,旱情严重地块,可采取错茬免耕播种和坐滤水种的办法。对去年进行深翻秸秆还田未耙地起垄的黑色越冬地块,在土层化到5厘米时,先行用耢子进行顶凌封墒作业,待化到15厘米时再进行耙地、起垄、镇压连续标准化作业,确保土壤墒情。水田整地要坚持翻耙旋相结合,已秋翻的提倡旱整地,实行节水作业;未秋翻的,半喂入收获机收获后的秸秆根茬,可用水田犁深翻20厘米以上,把秸秆埋入土壤,然后进行浅水泡田,用装有滑切搅浆刀的搅浆平地机打浆整地;经全喂入收获机收获后的高留茬水田,无需翻耕,可使用装有滑切搅浆刀的高留茬还田整地机,在泡水一周后原茬搅浆2~3遍。 

  (七)适时开展春播工作。牢固树立错过农时就是灾的思想,严把农时标准。坚持科学确定播期,力争418日前结束水稻育苗、520日前结束大田播种和水稻插秧,切实把各种农作物都播(插)在丰产期。各地要及时开展水稻苗床清雪、扣棚工作,水稻育苗要抢早,育大苗、育壮苗,大中棚应在3月末前完成扣棚;小麦在土壤化冻达到5厘米及时播种;玉米要在地温稳定通过6℃时抢播;大豆在地温稳定通过7~8℃时开始播种;蔬菜等园艺作物在保暖设施较健全的条件下,应提早移栽大棚或温室定植。 

  (八)加强科技培训。各地要积极组织开展以现代青年农场主、新型农业经营主体带头人为重点的新型职业农民培训,4月底前全面完成培训任务。要抽调农业专家,分区域、分作物组成专家技术指导服务组,在备耕春耕期间深入到县、乡、村,进村入户到合作社,要围绕农业结构调整、强农惠农政策落实、绿色栽培模式、秸秆综合利用、农业三减、 病虫鼠害防控、农产品营销、农机化技术培训等方面,开展技术指导服务,提高农业科技指导的到位率。 

  三、保障措施 

  (一)加强组织领导。各级农业农村部门要把高标准抓好备春耕生产作为当前农业农村工作的重点任务来抓,强化组织领导,落实工作责任,集中力量、集中时间抓备春耕。协调财政、金融、供销、石油、种子等部门根据各自职能,保证农民备春耕生产资金、物资等各方面的需求;协调气象部门及时做好气象条件的预测预报工作;各地要搞好农资市场的清理整顿,加强农资市场监管,深入开展打假、打转工作,避免假劣农资流入市场,确保农民用上优质、安全、放心的农资。 

  (二)加强技术指导。为保证备春耕工作的顺利实施,省农业农村厅成立备春耕生产调研指导工作组,深入到各地调研指导备春耕生产各项工作。各地也要组织农业干部和农业技术人员进入备春耕生产主战场,宣讲惠农政策,提供信息服务,强化技术服务,确保备耕春耕高标准、高质量。 

  (三)加强宣传引导。要充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体,加大备春耕生产的宣传力度,及时宣传各地秸秆离田利用、种植结构调整、筹资备物、科技培训、高标准春耕等方面的好经验、好做法,为备春耕生产营造良好社会氛围。 

  日期:2019-06-14 
  来源:省农业农村厅