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谨防外资过度渗透中国粮食产业
2008-07-09    亚博农业

我国政府历来重视农业和粮食生产问题。从2004年至今,我国粮食连年丰收。在国际粮食安全频频告危情况下,我国“手中有粮,心里不慌”。但是,我国粮食安全决不是高枕无忧。

  农业生产资料的大幅上涨导致农民种粮收益低或者赔钱;农村一家一户种几亩地的生产方式正在阻碍农业现代化等先进生产力的发展;特别是粮食价格偏低,与国际粮食价格差距过大,可能导致国际资本和热钱正在觊觎我国粮食市场,影响我国粮食安全。

目前,国际热钱可能钻国内外粮食价差空子的途径主要有:到中国低价收购粮食,出口到香港,再转口欧洲,从中牟利;把粮食收购回来,储存到租来的粮仓里,待到价格攀升之后售出。特别值得警惕的是,国际资本直接或者间接对中国农业特别是粮食的控制。主要是,向我国的农业产业大举渗透:高盛控股了河南双汇这个中国最大的屠宰公司;中国最大的两家制奶业,蒙牛与伊利,同样让外国资本从中获得了最大的利益;中国在新加坡上市的“大众食品”更是新加坡最受投资者欢迎的上市公司,其青睐度甚至超过了国家航空公司,它的控制力也在外资手里。

  一项调查指出:“目前我国最大的93家大豆压榨(炼油)厂中,60%都已经被外资控制”;哈啤、青啤收购案已经为中国的粮食产业敲响了警钟,2008年,嘉士伯再度出手,收购了纽卡斯尔在重庆啤酒的股权,成为重庆啤酒的第二大股东。更为可怕的是,正如中国社科院研究员曹建海所说,现行的《粮食流通管理条例》存在很大漏洞。“该条例规定‘市场调节为主,政府储备为辅’,在该体制下,个体经营户只要具备相应资格就可以买粮卖粮,而且只有买卖的下限,没有上限,如果热钱收购一大批这样的具有采购资格的公司,那么他们就可以合法地大举买卖粮食。”

  我国农业的大发展离不开吸引外资的开放政策。但是,在吸引国际资本上我们必须织好安全网,升级防火墙。建议国家有关部门迅速制定农业以及相关产业、企业外资兼并、入股办法,最基本的原则是外资不能处于控股地位。同时,密切关注热钱流向,密切关注粮食流通和去向,限制粮食出口,防止非国家储备库之外的任何企业、个人大量囤积粮食。

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