为了深入贯彻国务院领导同志指示和农业部测土配方施肥秋季行动视频动员会精神 , 促进全省测土配方施肥秋季行动，今天我们在方正县召开了测土配方施肥采样现场会，目的是通过现场观摩和培训，掌握土样采集的新方法、新标准，明确工作内容和工作步骤，指导推进全省测土配方施肥的土样采集工作。刚才，我们观看了方正县的农业技术人员指导农户采集土样现场和测土配方施肥工作的组织过程，代表们一致认为，方正的经验和做法，实实在在，可操性强，有看点，有学头，对于推动当前的土样采集工作具有重要的作用。下面我就全省测土配方施肥工作讲两点意见。

一、进一步提高对开展测土配方施肥行动的认识

    黑龙江省是一个粮食生产大省，也是一个肥料消费大省，每年化肥施用量近 400 万吨，而肥料的利用率只有 30% 左右，低于全国平均水平，比世界先进水平低一倍。据估算：全省每年因不合理施肥所造成的肥料隐性浪费约为 20 万吨。去年以来，随着能源的涨价，肥料价格持续走高，有资料表明，化肥的价格上涨了 35% ，导致农民肥料成本投入大幅度增长，抵消了“一免两补”带给农民的实惠。任何经营者都力图用最小的投入换取最大的利益，而我们的农民朋友却用比别人多近一倍的代价来换取同别人一样多、甚至于比别人低的产量，自己对此却浑然不知，不能不说这是一个可悲的现实，也不能不从中反映出我们农业技术推广工作的差距。国际国内的实践都有表明，推行测土配方施肥技术是提高肥料利用率、节本增长率效的一剂良方。作为农业管理和农业技术推广部门，我们有必要、也有责任帮助农民提高认识、掌握先进的施肥技术，明明白白地投入，明明白白地增产增收。国家启动测土配方施肥示范项目，是国务院领导和国家有关部门出台的又一项惠农政策，我们把测土配方施肥工作抓好，就是把党和国家的惠农政策原原本本、不打折扣地传递给农民，就是为农民办实事、办真事。 2005-2006 年度，全省测土配方施肥的目标和任务是，为 13 万户农民测定土样和提供技术服务，围绕玉米、水稻、大豆和小麦四个作物实施测土配方施肥面积 1260 万亩，辐射带动测土配方施肥面积 2190 万亩，建立核心示范区 560 万亩，实施测土、配方、供肥系列化服务面积 280 万亩。实施测土配方施肥区域肥料利用率提高 3 ～ 5 个百分点，亩节本增效 30 元，总节本增效 10 亿元。 14 个国家级示范县的主要任务是，每个县建立 5000 个测土配方施肥示范户，带动 5 万户，实施测土配方施肥面积 40 万亩以上，其中施用测土配方专用肥料面积 20 万亩以上。工作量很大，时间很紧迫，特别是秋季采样，工作十分辛苦，各级农业部门要发扬不怕苦的传统作风，发挥主观能动性，努力完成土样采集计划。 14 个国家级示范县要千方百计地完成土样采集任务。

二、近期工作安排意见

    （一）抓住时机采集土样。利用秋收到封冻前这个大好时机，以县为单位，组织县乡农业技术干部、种粮大户和科技示范户按技术规范进行采集土样。采样前要详细了解采样地区的土壤类型、肥力等级和地形等因素，将测土配方施肥区域划分为若干个采样单元，每个采样单元的土壤要尽可能均匀一致。平原区平均每 100 亩采一个混合样，丘陵区每 50 亩采一个混合样。国家级 14 个县采样时要参考本地土壤图，采用 GPS 定位。要重点抓好种粮大户的采样测土工作。对 500 亩以上的种粮大户，由省土肥管理站单独建立测土档案； 100 亩以上的种粮大户，由省农业技术推广中心单独建立测土档案。

    （二）组织开展测土施肥技术的宣传工作。一是充分利用电视台、广播电台、网站、农村报和科技报等宣传媒体单位，深入各地采访秋季行动中的典型经验，对测土配方施肥行动进行集中宣传。各市县都要组织媒体，做好本地测土配方施肥宣传工作。同时，充分运用报刊杂志、农业广播电视学校、远程培训网络和地方广播电视等媒体，向农民普及科学施肥知识和方法，将测土配方施肥技术送到千家万户。二是结合“科技入户”工程和“新型农民培训”工程的实施，加大农村科技示范户技术培训力度， 10 —— 11 月份继续组织农业科研、教学、推广单位专家和技术人员，深入田间农户开展技术指导和技术培训。要加强基层农技人员的技术培训工作，使他们准确掌握土壤测试、田间试验、肥料应用等技术，提高技术指导水平。

    （三）充分发挥农业科研、教学、推广、企业的作用，整和力量，协同工作，加快以科研为基础，以推广为主体，以企业为纽带，以农民为对象的科学施肥体系建设。充分利用秋季采集土样的最佳时机，进行大规模的田间调查、取样和化验分析工作，摸清作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应，修订养分丰缺指标，建立不同区域主要农作物的测土配方施肥指标体系和计算机专家咨询系统。按着土壤取样、化验配方、肥料生产、质量跟踪反馈、配方校验等环节，根据不同作物和不同地区，形成不同的技术规范和推广模式做到“测土到田、配方到厂、供肥到点、指导到户”，开发施肥新技术、新方法及配套产品，逐步实现测土配方施肥工作的规范化和标准化。

    （四）认真抓好化验室建设工作。按照农业部测土配方施肥技术规范要求，力争达到化验室建设标准化。首先化验室面积达到 200 平方米 ，要求分 8 个房间。其次常规的化验方法也要改进，有效磷钾运用 M3 方法进行测定；有效氮和有机质运用 ASI 方法进行测定。第三要加强化验人员的技术培训，严格按农业部统一标准测定土样，尽最大可能减少人为误差。各项目县要在 11 月末前完成化验室的完善工作。对无能力承担土样测定工作的县，由省里统一安排化验，确保按计划完成土样测定任务。第四省里统一要组织对各县化验数据进行抽查和验证化验，严把土样化验关。各县土样化验数据要按国家统一要求进行整理编号，建立电子档案，及时进行存档和上报。

    （ 五 ）确定测土配方肥料定点生产企业。研究制定配方肥生产企业招标办法，今年要选择 6 家设备先进、技术含量高、产品信誉好、价格合理的肥料企业作为测土配方肥料定点生产企业。对经认定的肥料企业，由省农委核发测土配方肥料生产资格证书。要认真组织测土配方施肥项目县与定点生产企业进行供肥对接，各项目县的配肥站建成后，应进行市场化运作，建立测土配方肥料生产、配送、应用及价格的新机制。

    （六）加强秋季行动的领导和工作监督。在省测土配方施肥领导小组的领导下，建立起测土配方施肥秋季行动联席会议制度，研究解决秋季行动的重大问题，组织协调相关事宜。联席会议由农委领导主持，由农委各有关处、室、站负责人和项目县农委领导参加。联席会议办公室设在省土肥管理站。市县农业行政主管部门也要成立专门组织，负责本行政区域内测土配方施肥秋季行动工作的组织开展。要切实加强组织领导，建立工作制度，细化实施方案，实行目标责任管理。另外要加强督促检查工作。通过网上查询、电话联系、实地检查等方式，逐级开展秋季行动督促检查，及时发现问题，研究对策。特别要发挥科技入户专家组垂直向下的指导和监督职能，形成上下互动的专家监督检查机制，将秋季行动的各项工作落到实处。