今天我非常高兴参加这次全省土肥工作会议，这是一次同土肥战线的各级负责同志见面 , 一道讨论如何做好土肥工作的好机会。在这里我代表省农业委员会向 2005 年获得全省土肥工作先进单位和先进个人表示热烈地祝贺！并通过你们向做出辛勤努力的全省土肥战线同志们致以衷心的感谢！我主要讲三个问题，给大家鼓鼓劲。之后，瑞轩同志还要对今年的土肥工作进行全面总结，并对当前形势，明年工作思路，提出建设性意见。

一、 二○○五年全省土肥工作成效显著

    我分管土肥工作三年来，觉得今年土肥工作确实有变化、有起色、有成绩。省土肥站带领全省土肥战线做出了不少实实在在的工作。概括起来有四个特点： 一是主动。 很多工作都是想在前头，干在前头。无论是部里下达的任务，还基层调查反映出来的问题，都是主动请缨，积极参谋，迅速行动。这种积极主动的精神难能可贵。 二是全面。 土壤肥料工作涵盖面很广，工作千头万绪。经过全省土肥战线的共同努力，不仅很好地完成了测土配方施肥的技术推广任务，而且在黑土耕地保育，基本农田养护、有机肥料建设、农作物秸秆还田、中低产田改良及节水节肥节药技术推广、肥料登记管理等方面都取得了良好的进展。 三是开拓 。 也就是与时俱进。随着土肥事业发展的形势，不断拓宽工作领域，不断增强公益职能和服务功能。比如，全省测土配方施肥产业化协作网的建立；组织肥料企业参与实施测土配方施肥；组建省级土肥信息网站，开通全省信息网络；建立土肥司法鉴定所；组织开展农科教协作及土肥协会活动等，都适应了新形势下对土肥工作的要求。 四是扎实。 工作讲究实效，因而得到了部里有关部门的认可，取得了热情的扶持。今年在农业部争取到“沃土工程”、“优质玉米标准良田建设”、“节水农业”等几个大项目，特别是在全国 200 个 “测土配方施肥” 项目县总数中，我省争得了 18 个，这样大的比重足见部里对我省土肥工作的重视和信任。有了这些大项目的带动，全省土肥工作必定会有大的变化。

二、当前土肥工作任务艰巨而又光荣

    今年以来，从国家到地方对土壤肥料工作高度重视，农业部抓土肥建设更是紧锣密鼓、步步加紧。这方面的文件多、视频动员会多、任务要求多、总结汇报多、讨论研究多，工作日程多。可以说土肥事业大发展的形势喜人、形势逼人。一方面，各级党政高度重视。 2005 年党中央、国务院 联合下发了一号文件 《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策和意见》， 省委、省政府为贯彻落实党中央一号文件下发的七号文件，都把搞好耕地和土壤肥料建设作为提高农业综合生产能力的基本对策。 中央 1 号文件的制定下发，反映了党和国家发展农业的基本方针，是重大的战略决策，是长远大计。发展农业就要走提高农业综合生产能力的路子。在提高农业综合生产能力的措施中，土壤肥料是基础的关键性的措施。近两年来，温家宝总理、回良玉副总理多次对黑土地保护、测土配方施肥做出重要指示。另一方面，农业生产实践和广大 农民群众对搞好土壤肥料建设都有迫切要求。有关部门对肥料投入占当年生产费投资的比重做过调查，大体占 50% ；有关专家试验分析肥料对农作物增产的贡献率也占 50% 左右。这两个 50% 表明，农业增产、节支、增收的诀窍在于加强土壤肥料建设。至于黑土地保护工作更是各级党政以及广大农村干部、农业科技人员和农民十分关心的大事。黑土地是北大仓的根基，是黑龙江农业的骄傲，保护黑土地是历史赋予的责任，任重而道远。黑龙江农业有着巨大的增产增收潜力，党中央、国务院制定和实行工业反哺农业的政策以后，粮食产量迅速恢复并增长，仅仅两年时间我省粮食总产就登上了 700 亿斤的新台阶。国家对黑龙江商品粮基地建设寄予厚望，广大农民对农业增收奔小康满怀热望，这对土肥工作要求越来越高，任务越来越重。全省土肥战线的同志们应当肩负使命感和光荣感，开拓进取，再创土肥事业的更大辉煌。

三、扎扎实实做好明年土肥工作

    今年的农业工作已近尾声，新的一年即将开始，各地要发动土肥战线的科技人员和广大员工认真总结今年工作，确定明年思路，乘胜前进，扎扎实实做好二○○六年土肥工作，在这里就明年的工作点几个题目。第一、要以深入宣传贯彻“两个文件”为动力。中央、国务院 2005 年 1 号文件和省委、省政府 7 号文件，是做好土肥工作带纲领性的文件，是统一思想发展土肥事业的有力思想武器，应当充分利用各种宣传形式把文件精神真正贯彻落实到方方面面和每一个农户。第二、要以农业增产和农民增收为目标，检验土肥工作固然有它的技术标准，但归根结底要看是否实现了农业增产、农民增收 。如果全省争取用 10 年时间把粮食总产增加到 1000 亿斤，那么土壤肥料的 50% 的贡献率就要充分体现出来，这是个硬指标。农民实现收入逐年增长，今后更加艰巨，需要靠增加物质投入，增加科技含量来实现。第三、要以推进测土配方施肥和搞好黑土耕地保护为主线。推进测土配方施肥是农业部转土壤肥料建设的重中之重，明年的工作力度将继续加大，各地一定要紧紧抓在手上，务必完成部里下达的各项任务指标，取得更大成绩。以基本农田为重点的黑土耕地保护，是农业的基础和长远建设，是土壤肥料建设的重大课题。要深入实施“沃土工程”突出抓好有机肥料建设 ，开展农作物秸秆根茬还田，改造中低产田，改善农田生态环境，防止土壤退化污染，不断恢复和培肥地力。第四、要突出项目建设，坚持以点带面。省里重点抓好国家和省级项目，各级都要建立和抓好自己的土肥项目。可以考虑建立项目实施信誉制度，对完不成项目目标的 ，视为不守信誉单位，近期不予安排立项。在抓好项目区工作同时，坚持以点带面，全面推进。第五、要大兴调查研究之风。当前土壤肥料建设问题不小，土肥事业发展面临着很多新问题新矛盾，必须大兴调查研究之风，包括对重大技术问题的研究，不断发现新问题，解决新矛盾。比如，有机肥建设到底怎么搞法？肥料施用如何科学化，耕地质量管理采取什么方式，土肥建设的扶持和激励机制如何形成等等问题，都要通过调查研究拿出具体办法，经过充分论证后再行组织实施。

    同志们！回顾过去的一年土肥工作成效显著。展望新的一年土肥事业将更加辉煌。希望全省土肥战线的同志们更加紧密地团结在一起，为实现土肥事业的振兴，为促进农业增产农民增收，奋发努力，再接再厉，不断做出新的更大的贡献！

谢谢大家！