四川省阆中市于2005年在全国率先实施“三电合一”农业信息项目，该市农业部门按照农业部关于“三电合一”试点工作的要求和部署，认真组织实施，从2006年起开始运行以来，较快地推进了该市农村信息的发展，产生了很好的社会效益和经济效益。
一、基本情况
局领导高度重视，专门发文成立了项目实施领导小组，局长任组长，在信息站设立工作办公室，建立专用的语音服务办公室，设置2名固定的语音坐席服务人员，并制订张贴《语音室工作制度》、《文明用语》、《规范服务》等管理制度，并严格执行。
在局农学会的60人农业专家队伍里，建立了详细的“三电合一”专家组档案，每个专业设立一个专家组长，组织各专业的技术数据本地化编写，并负责本专业的数据资料审核，同时在农民咨询需要时提供专家解答。
二、标准建设及服务
1、“12316”电话语音系统：主要完成了人工坐席计算机、服务器操作系统、农业信息资源数据库、开发数据库软件、语音控制软件、语音合成软件、语音系统终端等。与电信合作，开通农业语音服务热线，架设3条中继线，人工坐席服务2人，坐席人员按时值班，在线人工回答咨询电话；开通运行以来，接受农户各类语音信息咨询1000多次。2006年，农业部正式启用全国通用号码“12316”，我局通过与电信等相关单位多次协调、磋商，赢得了他们的理解和支持，把实惠让给农民，尤其是电信，从2008年1月起，农民拨打12316，可按普通市话接入，也可选择1.8元包月的方式就可无限时查询。根据自动语音导航信息，打入者按提示可查询相关信息。在人工坐席回答问题需要专家时，值班人员根据库中相应的专家资料实时拨通专家电话，实现农民、坐席员、专家三方通话。目前我们正在筹备开通信息外呼业务，通过电话直呼或者短信的方式把最新的信息推送到农户家中、农民手中。“12316农业服务热线”的开通，是该市继农业信息网站开通后的又一便农举措。我市“12316农业服务热线”作为全国、全省服务系统的一个组成部分，将为农民、企业投诉举报和公众“三农”信息咨询提供统一、规范、方便、准确的服务。这是市农业局积极推进政务公开，加强农业信息化服务建设，以良好作风推进社会主义新农村建设的一项重要举措，也是解决农民最关心、最直接、最现实利益问题的具体体现。
2、数据库本地化：组织各业务单位编写本地数据，把数据录入库中，同时从农业部数据中心下载适合本地区的数据入库，目前本地语音数据库已采集各类数据20000多条，今后还将进一步完善充实。语音系统中包含了各类市场供求信息，农业种植业、林果园艺、畜牧水产养殖等生产、管理、贮运加工、销售等信息，农村政策法规及管理，农民外出务工、就业培训等信息。
3、电脑网络系统：建立了可容纳50多个终端的局域网，并配备相应的电脑和软件系统，包括交换机、电脑、互联网接入设备、信息采编软件，完成了阆中农业信息网网站的开发、数据库建设等。网站主要设有农业概况、政务公开、农业新闻、特色产业、农业科技、招商引资、市场行情、供求信息等栏目。结合农产品供求“一站通”，用户可通过上网方式查询或发布供求信息。据统计，到目前为止，通过网络共发布信息万余条，总访问量127万多次。
4、电视节目播出：主要依托市电视台的设备和技术，定期和不定期在当地电视台播放农业信息、新闻，并以滚动字幕的形式播放当前农业农村方面的重点、热点信息。我们以植保园地为主在阆中电视台建立了固定的为农村服务的信息栏目，定期滚动播出。同时根据近期热点和集中反应的问题，组织专人调查收集资料，制作电视节目，在电视上播放。根据生产的不同季节，把当时种植要点、病虫害防治、天气趋势等，在电台播放。
5、信息员培训和队伍建设：建立了22个乡镇农业信息服务站，利用当地的黑板专栏、广播电视、明白纸、农技农资连锁店、科教农民书屋，定期宣传下发的《农村信息园地》。结合农村信息员培训、阳光工程培训、农资连锁资格培训、农民合作组织等，开展农村信息员“三会”培训，大力宣传“三电合一”农业信息服务，同时在阆中农业信息网和农业新闻中，宣传介绍“12316农业服务热线”号码和内容。
三、“三电合一”农业信息服务带来了明显的经济和社会效益。
1、“三电”强势宣传，做农民生产发展的坚强后盾
07年7月，阆中市稻飞虱等病虫重大发生，我们及时通过网络、电视、电话等载体发布信息，往农村各地发送紧急传真、植保情报、印发防治技术资料、电视预报、乡村广播、乡村板报、制作发放《稻飞虱防治》光碟、群发短信、乡镇村信息员逐门逐户通知督促等多种宣传形式，造大声势，使广大干部群众对稻飞虱危害的严重性和防治的紧迫感有了清醒的认识，掀起防治高潮。据统计，累计印发技术资料5期20万份，开展技术培训3次，电视预报3期60天，给技术干部群发短信500多条。全市防治面积达25万亩次，在该市掀起3次稻飞虱防治高潮，基本上保证了家家户户普防一次，为实现大春丰收奠下了坚实的基础。
2、“12316” 特色服务，助推本地产业强势发展
生姜、中药材种植是阆中传统的特种优势经济作物，种植历史悠久，质量上乘，独具特色，市场优势明显，已发展成为该市两大特色产业，并有煜群农产品公司、滕王制药公司等多家龙头企业与基地农户建立了生产、收购、加工、销售一条龙的良性发展模式，我们着力为企业、基地提供最快、最优的现代化信息服务，促进本地特色产业发展。
2007年七月，阆中市遭受了连续几次特大暴雨，该市生姜正处于旺盛生长期，全市大部分姜田被雨水淹没，方山雪洞村1组农民冯宁来电称：他周围的15户姜农，普遍出现了姜瘟大流行的趋势，需紧急解决。通过12316得知此事后，我们迅速联系相关业务单位，组织了一支专业服务队，多次冒雨走访方山、老观、千佛等乡镇，在田间实地诊断病情，并针对各地的具体情况开出了“处方”，及时从省内调回了近万元防治姜瘟的新药，阻止了姜瘟的继续蔓延，使该村生姜今年仍然取得了丰收。因为我们服务到位，不仅保证了姜农的产量，促进了产业基地的稳定发展，还使煜群农产品公司的订单收购有了保障，解决了企业的后顾之忧。07年该市发展生姜2.5万亩，平均亩产2512公斤，比06年亩增85公斤，总产达6.5万吨，比06年增加1.2万吨，生姜产业取得了历史上的最好成绩。
同时，我们采取了定向服务的方式，中药材种植在根据我市千佛、峰占、鹤峰等乡镇的农民长年种植草本中药材的特点，组建了专业技术服务队伍，上门了解药农最需要的信息，对症下药。一是技术传递。采取各种方式把药农最需要的技术主动送上门，着力打造中药材专业村，近20个村已形成较大规模，峰占乡牛王包村、鹤峰乡川主庙村等近15个村已成阆中典型的中药材专业村。2007年共培训药农0.8万余人次，印发技术资料2万余份。二是培育合作社，组织农民参与市场。今年4月，千佛等几个乡镇农业服务中心的工作人员先后来电、来人咨询中药材市场行情，反应该片区地处山区，交通不便、信息不畅、药贱伤农等现象普遍存在，立即将这一信息反馈局领导，并会同有关业务站科研究对策，派专人前往苍溪龙山中药材交易市场考察、引进业主返乡，帮助业主以中药材种植、运销大户组建了“阆中市道地中药材专业合作社”，入社药农达270人，有效地提高了药农的组织化程度，实现了生产与市场的有效衔接。在今年第八届中国西部博览会上，该组织选送了30余个中药材品种，展示了阆中中药材的形象，获得好评，特别是阆中小袋包装沙参，成为药材行业的亮点。2007年，全市种植草本药材3万亩，比上年净增1万亩，产量1.7万吨，产值达1.17亿元。由于我们的信息工作定位准确、服务快捷，使我市生姜、中药材等特色产业的发展稳步推进。
3、“三电”做媒，促进了农产品流通助农增收
2007年阆中市种植西瓜1.1万亩，产值达4500万元，其中以西山迟熟西瓜最为有名，全乡2007年种植2000亩西瓜，并成立了“阆山牌”西瓜协会。我们通过“三电”载体，采取各种形式广为宣传，扩大该品牌的知名度，来自陕西、成都、重庆以及南充、巴中、广元等周边地区的客商纷纭而至，许多客户在年初下种前就与该乡瓜农以800—1000元/吨的保底价签订了收购合同，如业主任宇峰，年初与瓜农签订了800亩西瓜的种植、收购合同。这些信息服务为农产品开拓了市场，促进了农民增收。
4、“三电”做纽带，解决农村信息传递 “最后一公里”
小麦是阆中市第二大粮食作物，小麦条锈病是我市小麦生产上一种发生频率较高的突发性大区流行性病害，一般发生年可损失产量10-20%，严重流行年可达30%以上，长期影响该市小麦的产量和品质。通过农业局专家多年来的研究和实践，掌握了该市条锈病发生规律，组装了关键防控技术，完善了应急防控机制，有效遏制了病害的发生为害，减少了农药用量，减轻了环境污染，实现了条锈病的持续治理和小麦的持续发展，社会、生态效益十分显著。为把这一成果转化为生产力，我们采取了现代化的信息传递手段，电视预测预报、语音咨询、专家远程解答等与传统模式相结合，在哪个时间开始预防、使用什么药物等，农民随时随地都可获取最新的防控技术。
许多农民都说：“以前为了找技术，技术员忙不过来，临时翻书又不适用，现在好了，坐在家里一个电话，或者看看电视，就能查到或得到自己想要的技术，真是太好了！”。更多的农民还通过语音系统找到了相关水稻、玉米、油菜、养殖等相关技术知识。“12316”服务直接、简单、实惠到每一个农民。
四、进一步完善“三电合一”农业信息服务模式
充分发挥“三电合一”农业信息服务模式在农业生产和农村经济发展中的指导作用，提高农业信息的实效性、覆盖面和服务入户率，有效解决“最后一公里”问题，促进农民增收和社会主义新农村建设，是各级农业部门必须抓好的一项重要的工作。
一是抓好农村信息员培训。加强农村信息员的培训和队伍建设，加大“三点合一”普及应用力度。重点在龙头企业、农民专业合作经济组织、农村经纪人、种（养）大户和村组干部中培训、发展农业信息人员，依靠他们把信息传下去、带上来，传到千家万户，形成覆盖较大的农业信息网络服务体系。
二是建立示范点。在龙头企业、农产品生产基地、农村经纪人、农业专业合作经济组织和种（养）大户中选择培养一些农业信息服务示范户，充分利用示范带动作用，扩大“三电合一”信息服务模式覆盖率，让更多农户利用 “三电合一”的信息资源，获取当前农事、市场行情、农业科技等信息。
三是广泛宣传。我们要联合、协同广电局、电信等相关单位，通过电视、报纸、广播、电话或者短信等媒体加强宣传，加快信息入户率提升速度，结合宣传资料发放、户外广告等方式在全社会进行广泛宣传，让“12316”家喻户晓，成为每一个农民生产、生活、致富的好帮手。
四是进一步完善数据资源库建设。进一步整合涉农信息资源，因地制宜，突出本地化特色，提高信息的时效性和针对性，丰富信息内容，确保信息服务质量和服务效果。收集有关农村劳动力培训、劳动力转移和就业等相关信息，针对性地为农村劳动力转移提供信息服务；广泛收集农产品市场价格行情和需求信息，为农户及时提供农产品价格行情和需求服务，促进本地农产品的市场营销。与农事季节结合，及时了解当前农业生产经营中急需的各类信息，有针对性地开展信息服务，提高信息利用率和信息服务的入户率。
五是进一步拓展信息服务手段和服务空间。发挥手机快速、方便的优势，将数据库信息移植到短信平台，编辑成农业短信，通过农户定制和普发的方式开展农业短信服务，拓展农业信息服务的手段和空间。
