同志们：
2004年4月20日我国农业转基因生物安全管理临时措施结束，随之而来的是要按照《农业转基因生物安全管理条例》的规定，对国内外转基因农产品的市场准入采取规范性管理，将面临着国外转基因农产品的涌入，这对我省这样的农业大省是严峻的挑战。为了做好应对措施，学习和掌握《农业转基因生物安全管理条例》和配套规章，积极做好保护我省非转基因大豆生产这块净土，确保“打绿色牌，走特色路”战略的顺利实施和我省农产品在国内外市场的信誉；努力开展转基因产品的市场监管，维护公众的知情权、选择权，省农委决定举办全省农业转基因生物安全监管执法人员培训班暨全省农业转基因生物安全监管执法检查启动仪式。通过这次活动，在全省范围内将农业转基因生物安全监管工作有序地开展起来，逐步建立起监管体系、执法体系和检测体系，也是落实全国农业科技教育工作会议的具体行动。
农业部对此十分重视，农业部转基因管理办公室的领导亲临我们的培训班，还要就《条例》三个办法以及全国农业转基因监管工作进行讲解，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎，对多年来给予我省农业转基因安全管理的支持表示感谢。有关新闻媒体的朋友始终关心农业转基因生物安全工作，对你们的到来表示欢迎和感谢。下面我讲两点意见。
一、提高对农业转基因生物安全监管工作的认识。
从1999年开始，当时的宋法棠省长和四位副省长先后对非转基因大豆的出口问题作出批示。省农委先后出台了一系列文件，开展了相应的工作。国务院的《条例》及配套办法发布后，按照农业部的要求，我们建立了省市县的组织体系，通过这支队伍贯彻上级精神和开展各项监管工作。我们把筹建黑龙江省农业转基因检测中心作为检测体系的重要内容。在这些建设过程中得到了农业部的支持，被列为农业部农业转基因检测中心。中心边建设、边工作、边完善，每年对出口的农产品进行检测都达到5--8个批次，涉及到大豆、大豆粉、豆粕。2003年我们承担了农业部“北方四省区转基因大豆检测”任务。我们虽然做了一些工作，但是发展还不平衡，还应该进一步提高认识，加大工作力度。
一是要提高对农业转基因生物安全监管工作艰巨性、复杂性的认识。这是一项全新的工作，从一开始就与政治、宗教、经济、科技等等相交织在一起。越来越引起各国政府、科技界、社会公众的重视和关注。农业转基因生物技术在满足人们物质需求的同时，也在转基因生物对非目标生物的影响；增加目标害虫的抗性和进化速度；杂草化；对生物多样性和生态环境的影响；对人体健康的威胁和影响等方面引起国际社会的关注和忧虑。加拿大转基因油菜的失控、墨西哥玉米基因污染等事件，警示我们要在监管上加大力度，防范于未然。
二是要从科学发展观的高度认识农业转基因生物安全监管工作的重要性。在去年中共中央《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》和今年的1号文件，都把区域经济发展与全局发展，当前发展与长远发展的关系，把全面协调可持续的科学发展观明确地体现了出来。上个月，农业部在我省召开的全国农业科教工作会议，其主题也是科技教育能源和环境的综合协调发展。农业生态环境特别是农作物资源环境是发展农业的基础条件，农业转基因生物安全监管工作正是为了确保夯实这个基础，为了避免外来基因对环境的污染和袭击，避免由于某种基因通过食品给人类造成危害。这既是技术问题，同时也是关系到社会稳定和长治久安的政治问题。
三是要提高在农业转基因生物安全监管工作中我省所肩负责任的认识。黑龙江省气候条件寒冷，农业生物资源多样化并且保持着平衡和稳定，是国家重要的粮食生产基地，其农业生物的安全性直接关系国家的粮食安全，关系到我省“打绿色牌，走特色路”发展战略和农民增收致富奔小康能否实现的大问题，开展好农业转基因生物安全监管工作对黑龙江省更具有特殊的意义。以大豆为例，黑龙江的大豆面积和产量都约占全国的1/3以上，出口量占全国的70%。国际市场也十分关注我省大豆生产的面积和产量情况，这些对国际市场的大豆价格有着很大的影响。这种影响还在于我们生产的是非转基因大豆，国际市场上的价格高出同等品级的转基因大豆15-20%。我们要大力发展非转基因大豆生产区，保证非转基因大豆生产这块净土。随着人民生活水平的提高，按照中国人的饮食习惯，大豆的消费量不断增加。据统计，2003年全年进口转基因大豆2000万吨。对非转基因大豆需求的巨大的市场潜力，蕴藏着无限的商机。因此，做好农业转基因生物安全监管工作利国利民，责无旁贷。
二、对这次培训班和执法检查工作提几点要求：
1、各级农业转基因生物安全监管部门要增强责任意识和服务意识，在坐的各位通过对相关法规的认真系统的学习，提高依法行政和监管工作的能力和水平，成为此项工作的骨干，各市地、县市也要进行相应的培训和宣讲活动。按照《黑龙江省农业转基因生物安全监管执法检查实施方案》的要求，认真贯彻落实。
2、农业行政主管部门在加强内部工作协调的基础上，还要加强与工商、卫生、消协等有关部门的合作，通过多部门协作和联合执法，加大监督检查的力度。
3、有关科研院所和高等院校以及其它从事农业转基因生物试验研究的单位要严格遵守农业转基因生物研究和试验的申报和审批制度，按照法规规定的程序开展试验研究。
4、有关进口、生产、加工和经营企业要诚信守法，依法标识，对消费者负责，尊重消费者的知情权和选择权。
5、各级政府要加强对农业转基因生物安全监管工作领导和支持。按照农业部的要求，成立领导小组。做到工作有专人抓，在经费上给予支持。各市地、县市要积极筹划和开展非转基因大豆保护区的建设工作。
6、要重视和发挥新闻监督和舆论监督的作用。农业转基因生物安全涉及到社会的多层面，在新闻监督和舆论监督之下，把我们的工作向社会公布，增强政府动作的透明度。在此再一次感谢农业部的领导和新闻界的朋友在过去对我省农业转基因生物安全监管工作给予了大力支持，希望今后新闻界的朋友们能一如既往地关心和宣传农业转基因生物安全监管工作。（二○○四年三月二十七日）
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