拜泉县是全国生态农业建设试点县。多年来，我们始终坚持把扶贫开发工作贯穿于生态建设的全过程,走扶贫开发与生态建设相结合的路子，从根治生态性贫困入手,解决贫困农户生产生活困难,使扶贫开发工作取得了实质性进展。几年来，我县贫困户由4.94万户减少到３万户，贫困人口由24.7万减少到11万,贫困人口人均收入由不足300元提高到968元,扶贫开发工作的全面推进,促进了县域经济的协调发展。截止2000年末,全县国内生产总值实现10亿元,农业总产值实现8.2亿元,农村人均收入达到了2079元，分别比93年增长61.8％、24.2％和153.5％。
一、   坚持生物、工程、农艺措施相结合，生态建设与扶贫开发同步推进
    为了彻底解决由生态性贫困而引发的经济贫困，我们把生态建设作为扶贫开发的根本性措施来抓，按照生态经济工程的六种模式、十大工程、七项技术，全力推进扶贫开发工作的深入开展，实现了生态建设与扶贫开发的同步推进。遵循“山处者林，水处者渔,谷处者牧,陆处者农，结合者工”的总体原则，相继建立和完善了182个综合治理与扶贫开发相结合的生态示范小区，形成了以水土流失治理为重点，以改善生态条件和发展经济为目标，一业为主，综合经营，立体开发，良性循环的扶贫开发模式。我们发扬“靠苦干求发展”的拜泉精神,大打小流域综合治理会战，在扶贫资金非常有限的情况下，组织和调动广大群众义务出工出劳，千家万户治理千沟万壑，千军万马振兴绿色企业，使大多数贫困农民成为小流域综合治理的主体，综合经营的主体，直接受益的主体。全县每年出工出劳500万个工日，出动机动车12.5万台次,对小流域进行了规模治理,多年来,全县累计出工出劳折合人民币１亿多元，共营造人工林123万亩，森林覆被率达到了22.1％，10629个500×500米的农防林网格有效地庇护了361万亩农田,改善了生态条件，使拜泉成为了农区绿海。生物措施在改善生态条件和扶贫开发中发挥了重要作用，并使许多贫困农户获得了丰厚回报。三道镇齐心村贫困农民张占学1990年前是全村出名的贫困户，每年入不敷出。为了帮助张占学摆脱贫困，实现富裕，在扶贫部门的支持下，为其解决扶贫贷款5000余元，承包荒山荒坡357亩，模拟江南水乡桑基鱼塘水陆并用的良性循环模式,坡上林粮、林草间作，坝内养鱼、养鹅，坝外种稻，形成了立体开发与食物链相结合的优化生态农业结构,扣除“绿色银行”存款,连续多年收入超过10万元。在县委领导写给他的一幅对联中是这样描述的：“靠政策昔日荒山今日松涛声声高奏农牧曲，信科学过去恶水今朝鱼跃飞飞又唱稻谷歌”，生态建设和扶贫开发不但使张占学摆脱了贫困，而且使他成为全国的劳动模范。在加大小流域综合治理力度的同时，我们把实施“百库千塘万眼井”工程,建设小兴安岭脚下的“千湖王国”,作为推进生态经济工程和扶贫开发的重要措施来抓。坚持做好“水利第一”文章,大打水利工程建设会战,蓄住天上水,用好地表水,开发地下水,围水建经济区，实现了一水多用，闲水忙用，立体开发。目前，全县水库已达122座,塘坝1352座,拦蓄有效降水2.4亿立方米，形成了独具特色的围水经济区。围水经济区内发展水稻5.3万亩，特色作物20万亩，养鹅15.2万只,养鱼80万尾,经济效益达到了1800万元，解决贫困人口1.1万人。通过改善生态条件,立体种植,立体养殖，立体种养相结合，实现了治理一坡、成功一片、效益一方，广大群众在生态建设的实践中逐步摆脱了贫困，正在向“富民强县”目标迈进。
　　二、着眼于资源的合理开发利用，加大牧业扶贫攻坚力度
　　畜牧业作为上联种植业下促加工业的中轴产业和生态经济工程的重要子系统之一，在实现“食物链加环，产业链延伸,生物总量增加,资源的合理利用和保护增值”过程中，发挥了其它产业无法替代的特殊作用。在八七扶贫攻坚期间我县全面加大了牧业扶贫攻坚力度，涌现出一大批靠发展养殖业脱贫致富的典型，走出了一条“以种带养、以养补种、种养结合、提高效益”的扶贫开发之路。我们大力推广大垄双覆玉米,努力把玉米带建成黄金带、乳肉带和加工带,通过玉米酿酒──酒糟养牛──牛粪还田，实现种养加三个效益的同步增长。富强镇贫困农民高长河在镇政府的扶持和引导下，自1992年起以自办糖化饲料厂为依托，采取肉牛集中育肥技术，大搞糟牛育肥，七年累计出栏肉牛4080头，逐步实现了以肉牛购销为主，以糖化饲料加工为辅,厩肥还田反哺农业的良性循环。目前高长河创办的肉牛购销公司固定资产总值达到150万元，年转化玉米660吨，出栏肉牛1000余头，年纯收入达到13万元，成为全国劳动模范。在他的辐射带动下，全县利用这一模式养牛脱贫致富的贫困农户已达200余户。为最大限度地发挥畜牧业在扶贫攻坚中的作用,我们把扶贫资金重点向畜牧业倾斜,1990年以来累计向养殖业投放扶贫资金152.5万元，并对贫困户发展畜牧业给予优惠政策，通过市场牵动、效益吸引，充分调动广大贫困户的养畜积极性，促进了牧业扶贫上数量、上规模、上水平。2000年末，全县生猪饲养量达到50万头,黄肉牛饲养量达到20万头,山绵羊饲养量达到了15万只,家禽饲养量达到450万只,牧业产值达到3.43亿元,占农业总产值的43％，全县有1.2万人通过发展畜牧业实现了脱贫致富。同时我们把培育典型大户作为牧业扶贫的重要手段，培养树立了魏文儒、黄耀江、张富轩等一大批贫困户看得见、学得来、信得过的典型群体。通过发挥典型大户的示范引导作用,辐射带动广大贫困户普养,促进了“一乡一业、一村一品”牧业生产格局的形成。富强镇以高长河、郭通为代表的黄肉牛和山绵羊生产已初具规模；拜泉镇以魏文儒养猪联合体为代表的生猪和肉蛋鸡生产发展迅猛；兴泉乡以程俊福为代表的肉兔生产已达到专业水平。目前,全县已有138个贫困村屯发展成为畜牧专业村屯,从事专业生产的贫困户已发展到1.4万户，全面加快了脱贫致富奔小康的步伐。
    三、选准科技扶贫项目，变输血式扶贫为造血式扶贫
    我们坚持以生态农业发展战略为依托，以生态建设技术体系为支撑,依靠科技进步,变输血式扶贫为造血式扶贫,充分发挥科技在扶贫开发工作中的积极作用,切实加大了科技扶贫力度。一是按照“治贫先治愚”的原则,实行标本兼治。在提高扶贫开发科技含量和劳动者科技素质上狠下了功夫，帮助贫困户掌握实用农业技术，扶持贫困户走科技脱贫致富之路。三道镇久胜村原是全省在册的贫困村，年人均收入不足800元，1994年省科委进驻该村扶贫，在深入实际调查摸底的基础上，确定了突出科技扶贫的思路。几年来共为该村引进经济效益高、市场销路好、适宜本地种植的农作物优良品种13个，年增加收入近百万元。在该村的辐射带动下,三道镇90％的贫困户基本实现脱贫,有20％以上的农户进入了富裕户的行列。二是注重发挥“五小绿色企业”对扶贫开发工作的推动作用。我们针对绝大多数贫困户科技文化素质不高，发家致富本领不强的现状，组织部分贫困户办小农场、小牧场、小苗圃、小渔场、小加工厂和小农机服务队，实现了有组织、有计划地集体脱贫。龙泉镇卫星村在扶贫攻坚计划实施前人均收入不足千元。96年以来，该村充分利用２０２国道贯穿全村的地缘优势，把贫困户组织起来,利用扶贫开发资金,发展棚室蔬菜生产。目前，棚菜面积已达６万平方米，年生产棚菜70万公斤,人均增收千元以上。三是注重发挥农业科技园区在扶贫开发工作中的辐射带动作用。我们充分发挥农业科技园区科技集成优势，把农业科技园区建设与扶贫开发工作紧密结合起来，引导、带动贫困户应用科技脱贫致富。三道镇利华村八屯，全村1800亩耕地全是低洼易涝农田,粮食生产多年来一直单产不高,十年九不收,农民生活极度贫困。近几年来,该屯利用拜泉县高效生态农业科技园区座落在利华村的有利条件,按照生态农业建设模式和技术,走以稻治旱、以稻增产、以稻致富之路，把1400亩旱田改为水田,粮食亩单产由过去的100公斤提高到450公斤，人均收入由520元增加到2750元，全屯农民彻底摆脱了贫困。
    四、大力实施绿色食品开发战略，推进扶贫开发工作深入开展
    多年的生态建设，为我县的扶贫开发夯实了基础，也为我县在良好的环境上创造最佳效益积累了条件。为了把我县的生态优势转化为经济优势，我们大力实施绿色食品开发战略，搜集绿色信息，保护绿色资源，辟建绿色基地，发展绿色企业，创好绿色名牌，开发绿色产品，进行绿色营销。对扶贫资金捆绑使用，全面加大绿色食品基地、市场和车间建设。我们鼓励一些贫困户对土地实行规模经营,在资金、技术、物资上给予重点投放，使全县绿色食品基地面积达到了100万亩。目前全县共辟建绿色食品基地、养殖基地18个,投放的大鹅扶贫贷款、芸豆扶贫贷款、优质麦扶贫贷款共发展大鹅40万只、芸豆20万亩、优质麦３０万亩，不但加快了绿色食品基地建设步伐，而且使2.6万户贫困户受益。同时，我们突出农畜产品的精深加工，全面加快了龙头企业建设，发挥集团优势，实现工农联合,城乡一体,走产业化之路。一方面对绿色食品加工企业生产工艺进行改造，另一方面加速“绿泉”集团的组建,构建县域经济发展新优势。通过“绿泉”集团的组建，既促进了绿色食品开发，又加速了产业化进程，加快了基地建设，调动了更多贫困农户“打绿色牌，走特色路”的积极性。特别是通过利益连结机制的确立,广大贫困户与“绿泉”集团形成了稳固的利益共同体，通过技术扶持、资金扶持优质、优价和订单收购等行之有效措施，确保了企业与农户的共同发展。几年来，我县共投入扶贫贷款1500万元，推广甜菜纸筒育苗技术。发展甜菜15万亩，通过扶持龙头企业拜泉糖厂发展订单农业,促进了农民脱贫,企业达效。
    尽管我县在省、市业务部门的指导下，在对口帮扶部门的大力支持和无私援助下，扶贫开发取得了一定成效。但按照扶贫开发的总体目标，我们还存在着差距和不足。扶贫开发工作是一项长期的工作，我县的扶贫开发工作还需几届班子的共同努力，在治本上下功夫。今后我们要进一步加大扶贫开发力度,围绕绿色食品开发,加快脱贫进程,把资源优势转化为经济优势，完善能够协调资源、环境关系的可持续发展模式，实现生态环境良性化、经济发展产业化、社会发展文明化，为实现共同富裕做出新的更大的贡献！