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| 跨世纪工程的忧思之南水北调 |
| 2001-12-16 |
1999年8月底，各大报刊报导了南水北调（中线）工程的消息，南水北调（中线）工程的总干渠始于湖北省的丹江口水库，止于北京的玉渊潭，干渠总长1246千米，外加至天津的总干渠140千米，亦号称约1500千米。一期工程将平均每年从丹江口水库调水146亿立方米。
一、南水北调工程和三峡工程是孪生姐妹
早在20世纪50年代初，长江水利委员会副主任林一山向毛泽东汇报治理长江的设想时，毛泽东提出要毕千功于一役，在长江三峡建大坝，卡住长江洪水。同时谈道∶南方水多，北方水少，如有可能，借一点也是可以的。毛泽东的这一句话，成就了南水北调工程的宏伟设想。在大跃进精神的指导下，20世纪50年代末，长江三峡工程和南水北调工程的规划完成，只是因为经济发展受到挫折，两个工程都没有上马。
1984年，国务院批准了长江三峡工程，南水北调工程也同时摆到了议事日程上。三峡工程的第四个目标，就是南水北调。1988年中央指出，“南水北调应以解决京津华北地区缺水为主”。
1992年10月中国共产党十四届代表大会的决议，将南水北调工程列为跨世纪的四大工程之一，在政府工作报告中也有同样的论述，可见南水北调工程已经是尘埃既定、铁板钉钉的事。但是，直到1996年3月，南水北调的可行性研究报告才完成，是年6月27日国务院南水北调工程审查委员会才审查通过了工程可行性研究报告。
二、为什么要南水北调
就水资源总量来说，中国资源并不算少，河川平均年径流量有2．6万亿立方米，在世界上居第五位，按人口平均占有量计算，为1400立方米，低于世界人均占有径流量水平，属于稀水区（世界上把低于人均1000立方米的地区列为缺水区，人均1000-2000立方米的地区为稀水区，高于2000立方米的地区列为富水区），但高于荷兰（600立方米），比利时（870立方米），匈牙利（570立方米），以色列（330立方米）等30多个国家与地区。
即使是南水北调的受水区河南、河北、北京、天津等地区，年降雨量都在400-800毫米以上，相当于德国的波恩地区，所不同的是，波恩地区降水年分布比较均匀，而中国这些地区的降水集中在夏季。特别是这个地区的森林被破坏后，降水更趋集中，降雨后地表径流量大，被植被截流的雨水少，补充地下水量也少；而干旱季节，自然降水少，容易出现旱情。以往忽视绿色水库（保护森林植被）的建设，多以工程手段来蓄水。就以北京为例，当初为什么选定北京作首都，就是因为北京位于燕山山麓，永定河的冲积平原上，水源丰富。
但是由于北京无节制的经济和人口发展，工业和基础设施的高密度的聚集，水已经成为北京生死存亡的大问题。尽管北京地区的水资源开发程度为全国之最，但一些专家认为，只有迁都才能解决北京的水荒问题；另一些专家则认为只有南水北调才能救北京。
南水北调的“宏伟设想”是在五十年代初提出的，当时的人口还不到现在的一半，人口平均水资源占有量是现在的一倍多，可见当时要上南水北调工程，并不是因为人均水资源少，而是受意识形态的指导，忽视自然规律，认为人类一定能征服自然，同时也体现了在资源分配和使用上的均贫富的思想。
华北地区是半干旱地区，本不适宜发展需水量大的农作物。但是50年来，偏偏在水资源不丰富的华北地区发展水田，种植水稻，大大增加了农业需水量。天津在1973年到1977年水稻平均播种面积只有1万公顷，1978年上升到近4万公顷，1980年上升到6.04万公顷；北京的水稻种植面积也从20世纪50年代平均只有1万多公顷增加到20世纪70年代的近6.1万公顷。
京津地区的每亩水稻需水约800立方米，而旱地每亩用水量一般只为300立方米，二者相差一倍多。京津地区仅由于水稻种植面积的增加，每年农业需水量增加7亿立方米，相当于通过南水北调中线工程每年调往京津地区的32亿立方米的22%。
中国工业的用水量（每单位工业产出的增值中所含的用水量）远远超过世界先进国家的工业用水量。北京、天津市居民的人均生活用水量也超过德国的水平。京津地区、华北地区缺水是事实，但是缺水的主要原因是水资源利用的不合理以及对水资源的破坏和浪费。现在不是从主要原因入手解决问题，而是一谈到缺水问题，就指望从技术工程上得到解决，从大江大河跨区域长距离调水。
三、南方是否有多余的水可调
这次公布的南水北调中线工程，每年要从汉江上游的丹江口水库调出146亿立方米的水。汉江是长江最大的支流，在武汉市汇入长江。汉江在丹江口水库处的平均年流量为381亿立方米，调水量占平均年流量的38%。汉江作为一个自然河流生态系统，是无法承受平均流量减少38%的冲击的。况且这里所提供的381亿立方米只是一个算术平均值，在自然条件下，汉江并不是每年都有381亿立方米的流量。在最枯年份，丹江口水库处的年流量与向北方的调水量相当，就是说100%的水量都要调到外区域去。在这种情况下，汉江河流生态系统必然面临死亡。因此汉江根本无法保证每年向华北地区提供146亿立方米的水量。
四、国际上大规模跨流域调水工程的实例
巴基斯坦、美国、苏联、澳大利亚、西班牙、德国、以色列等国都修建过一些跨流域的调水工程，但其规模和距离与中国的南水北调工程无法比。巴基斯坦的西水东调工程调水量较大，为148亿立方米，美国加利福尼亚州的北水南调输水线路900千米，其他工程则规模较小，年调水量一般不超过50亿立方米，工程投资费为几亿美元。
由此来看，各国对大型调水工程的实施都十分谨慎，因为人们对调水工程将会产生的生态环境问题，认识还是十分肤浅的，对已经产生的问题，也无有效的对策。20世纪80年代之后许多国家放弃了这样的计划。
1964年提出的北美调水工程，计划从加拿大的七条大河和阿拉斯加的三条大河中取水，每年调水1360亿-3080亿立方米的水到加拿大的中部、美国的西南部和墨西哥的北部，调水量的分配为∶美国获60%，加拿大20%，墨西哥19%。要完成这个计划，需要建造240个新水库，112个灌溉站，17条通航运河，其中最大水库的蓄水量为35000亿立方米。这个调水工程，要经过美国西部的强烈地震带，一些水库将要建造在活动断裂带附近。如今，几乎没有人相信，这个计划将来还会实施。
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