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第一章 总 则
第一条 为巩固社会主义新农村建设成果，提高管理水平，探索建立社会主义新农村建设管理的长效机制，创建更加整洁、优美、安全、和谐、文明的生产和生活环境，促进物质文明和精神文明建设，依据有关规定，经民主协商，结合本村实际，制定本办法。
第二条 新农村建设管理工作，坚持“以人为本，构建和谐”的原则，采取专人管理与群众管理相结合的运行机制。
第三条 道路、环境卫生、路灯等管理工作，对农户实行承包责任制度，由村委会与农户签订责任书，明确管理内容和范围，并监督实施。
农户应当按照责任书的规定，做好管理工作。
第四条 本办法由村委会组织设施。
第二章 道路养护管理
第五条 道路是村里的重要公益性基础设施。要贯彻“预防为主，防治结合”的方针，本着“养早、养小、养好”的原则，进行养护和管理，切实提高道路使用寿命。
第六条 本办法所称道路，是指新建成的白色通村公路和村内路。
第七条 村民委员会和村民是道路养护管理的主体。村民有权制止任何损坏路产、路权的行为。
第八条 道路养护管理的标准是：保持路面整洁、行车舒适，路肩整洁，边坡稳定，保障排水畅通，构造物完好，沿线设施完善，绿化协调美观，构成畅、绿、美的道路交通环境。
第九条 养护管理职责划分：
（一）通村道路由村委会进行养护管理；
（二）村内道路由临街的住户进行养护管理；
（三）村内道路没有临街住户的，由村委会进行养护管理。
第十条 村道路通行车辆载重不得超过20吨，载重车辆通行速度不得超过每小时20公里。
第十一条 在村道路及其用地范围（边沟外缘1.5米）内，严禁下列行为：
（一）超载超速车辆行驶；
（二）堆放、焚烧秸秆；
（三）毁坏路树、道路交通标志、道路安全设施；
（四）倾倒垃圾、堆放杂物、打场、晒粮等占用道路的行为；
（五）取土、沤肥、排放污水、损坏道路的引水灌溉等毁损道路的行为；
（六）未经批准，在道路下铺设管线；
（七）未经批准，在路面上空乱拉横幅、电线等。
第三章 环境卫生管理
第十二条 净化村内环境，实现村容村貌整洁，是建设社会主义新农村的基本要求。要坚持“整治与管理并重”的原则，形成“人人讲卫生、个个保环境”的良好风尚，营造健康、和谐的人居环境。
第十三条 在村新建、改建、扩建建筑物、构筑物，必须符合村规划要求，其建筑造型、高度、色彩、外墙装饰等应当与周围环境相协调。
现有的建筑物、构筑物应当保持外形完好、整洁。
第十四条 村民住宅的围墙应力求统一、整齐、美观；倒塌的围墙，应当及时修复；现存的用秸秆和树枝形成的简易围栏，应当改造为统一、整齐的围墙设施。
第十五条 村民家畜家禽实行圈养，禁止在村内散放鸡、鸭、鹅、兔、猪、羊等家畜家禽。
第十六条 在村内制定地点设置一定数量的垃圾箱（池）。
第十七条 村民住户应设立垃圾桶，盛装生活垃圾，每天由村里专业卫生人员定时进行收集，送往垃圾场，实现垃圾集中清运，做到日产日清。
第十八条 任何个人都不得捡拾垃圾、废弃物，也不得自行设置垃圾、废弃物堆放点或接收场地。
第十九条 按照“因地制宜，合理规划，选址合适，方便群众使用”的原则，建设一定数量的公共厕所。公厕内外环境整洁，设施完好。
第二十条 村内运输生活垃圾、建筑垃圾、工程渣土及废弃物的车辆，应当采取密闭措施，不得洒落和泄漏。
第二十一条 村委会有计划地组织村民发展沼气，改变燃料结构，减少垃圾。
第二十二条 村内所有绿化设施，人人有责保护，任何人未经批准，不准砍伐树木。
第二十三条 住户门前实行“三包”。
（一）包环境卫生。负责划定的责任区内环境保洁，清扫地面，清运垃圾，清除污物、废弃物和积水、积雪。
（二）包社会秩序。在划定的责任区内不乱堆杂物，不乱设摊点，不私搭乱建，不乱停车辆。及时制止和清理乱张贴广告标语、乱写乱画、乱悬挂物品、晾晒衣物现象。
（三）包绿化成果维护。在划定的责任区内，按照村委会的规划布置，管护树木花草，维护绿化设施。及时制止攀折树木、借助树木搭棚和悬挂物品、损坏花草树木和绿化设施等行为。
第二十四条 在村内禁止下列行为：
（一）在庭院围墙外擅自搭建厕所、猪圈；
（二）擅自对建筑物进行改建、扩建；
（三）在建筑物、构筑物立面上安装突出墙体的护栏；（四）在建筑物、构筑物外吊挂有碍观瞻的物品；
（五）在庭院围墙外堆放柴草、垃圾、粪肥或者在庭院内堆放柴草超出围墙高度；
（六）擅自在街道和路口悬挂经营性宣传物品；
（七）擅自占用道路摆摊设点、堆放物品、设置牌匾和从事维修等经营活动；
（八）在建筑物、构筑物的外墙及公用设施、树木上涂写、刻划、张贴宣传品；
（九）随意倾倒垃圾、污水；
（十）其它有碍村环境卫生的行为。
第四章 路灯管理
第二十五条 路灯是方便群众生产和生活的公益性基础设施。加强路灯的维和护管理，确保其正常运行，是全体村民的共同责任。
第二十六条 路灯设施的日常维护由村委会负责；路灯设施的日常管理，由路灯附近的农户联户进行管理。
第二十七条 村民不得有下列危害路灯设施行为：
（一） 不得故意打、砸破坏路灯设施；
（二） 不得在路灯两侧放风筝；
（三） 不得有其它损坏路灯的活动。
对损坏路灯设施的行为，任何人都有责任进行制止、检举。
第二十八条 路灯电费由村委会负责。
第二十九条 确定路灯开启时间。按照节约、方便的原则，冬、春两季为晚18：00至20：00；夏、秋两季为晚19：00至21：00。春节期间初一至初五、十五，整夜开启，其它节日可适当延长开启时间。农户有特殊情况，可申请开启路灯，但须承担所发生的费用。
第五章 奖励和规劝
第三十条 对模范执行本办法，有下列情形之一的，由村委会予以表彰和奖励：
（一）维护和管理道路、路灯等公共设施，成绩显著的；
（二）检举、揭发和制止破坏道路、路灯等公共设施的行为，事迹突出的；
（三）及时报告各种事故或故障隐患，避免重大损失的；
第三十一条 有违反本办法第十一条、第十五条、第十八条、第二十条、第二十三条、第二十四条、第二十七条规定的，按照“以人为本，说服教育”的原则进行处理。情节轻微的，由村民所在新农村建设理事小组，进行帮助、教育、规劝，限期改正；情节严重，拒不整改的，由村新农村建设理事会召开会议，公开辩评，并提出具体解决办法。
第六章 附则
第三十二条 本办法具体应用中的问题，由村委会负责解释。
第三十三条 本办法自而○六年九月一日起施行。 |
