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| 农业产业化与农业适度规模经营 |
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关于农业产业化与农业适度规模经营的重要理论与实践意义，近年来学术界和实际工作者已作了多方面的研究探讨，取得了不少成果。本文拟在此研究的基础上，就农业产业化与发展农业适度规模经营的关系问题作一些探讨。
一、农业产业化与农业适度规模经营的内涵
90年代以来，农业规模经营已被理论界广泛地认为是市场经济条件下解决我国农村小生产与大市场、小规模与现代化、社会效益与经济效益等一系列深层次矛盾的一条重要途径。关于农业规模经营，学术理论界普遍的解释是适度规模经营。即在一定生产力水平和经营条件下，为获得最佳产出规模而投入适量生产要素，并使生产要素合理组合充分利用，以获得最佳经济效益。其核心内容是生产要素的合理组合和效益最大化。
对于农业规模经营的认识，不仅包括由农户和农业生产单位的内部规模经营，还应包括由不同经营主体通过产业链之间的功能联系，在地域上集中配置产生集聚效应和聚合规模的外部规模经营。其相应产生的规模经济主要来源在于行业的集中配置，使得相关企业间在同一地区能够共用自然、经济、技术和信息资源，引起成本节约和各企业自身发展的外部环境的改善，从而使整个行业的总体功能大于其各个组成部分功能之和；而且企业由于参与行业的分工协作．成为多层次产业链条中的环节，必然要进行专业化生产，集中使用和投人生产要素，这又会促进企业内部规模经济的形成。
由此我们有了一条实现农业适度规模经营的新思路：通过引导农户积极参与各类农业产前、产中和产后的生产经营活动，发展行业之间的经济联合与协作，使外部经济内部化，形成集聚效应和聚合规模，产生新的经济增量。这条思路的现实形态就是目前在我国蓬勃兴起的农业产业化经营。关于农业产业化的内涵，由于考察的角度不同，强调的重点各异，含义各不相同。但其功能和实质是将农业生产经营从单纯的生产领域扩展到加工和流通领域，将长期分离的农工商连成一个整体，实现农业外部规模经营，进而提高农业生产的专业化水平，使其区域性布局更加合理，科学技术易于推广，在更大范围内和更高层次上实现资源的优化配置和生产要素的重新组合。显而易见，农业产业化是突破农户的小生产瓶颈约束，增强市场农业发展内在动力，提高农业比较效益的有效途径。
二、农业适度规模经营，是农业产业化的必备条件
家庭联产承包责任制的基础，是在土地所有权归集体所有不变的前提下，土地所有权的“农地均占”，即小规模均田制。这种分散、均田的小规模土地经营方式，在改革初期适应了当时农业生产力水平，但随着农业生产水平的提高，以及农村社会分工的不断细化，这种农业经营方式的局限性日益增强，突出地表现在：
(1)农民千家万户的小规模分散经营，以自给自足为主，人力、物力投入多，产出少，效益差。
(2)家庭经营，主体分散，势单力薄，经济实力脆弱，难以抵御农产品生产所存在的“双重风险”(自然风险和市场风险)。
(3)单家独户，规模狭小，专业化水平低，市场信息不灵，生产上带有很大盲目性。彼此模仿，同上同下，大起大落，供需不对应，价格周期性波动，农民深受其害。
(4)分散的农户组织化程度低，交易方式落后，流通费用高，在市场上又处于不平等的谈判地位，往往是低价卖出(农产品)、高价买进(生产资料)，结果使利益大量流失。
(5)狭小的生产规模不利于先进管理方法的应用和组织化、社会化程度的提高，使现代管理效应和规模效益难以实现。
(6)小规模经营的农户普遍负担不起大中型机械的投资费用，而且高度分散的小规模土地也不便于开展机械化作业。
(7)小规模经营的农户作物种类多而分散，不利于农业科技人员对生产进行分类指导，不利于推广先进的科学技术，提高农业生产的技术水平，也不利于集中进行农产品的产后加工，使产品增值。
显然，要实现农业现代化，我国目前的小规模分散经营是无能为力的。我国农业发展中遇到的上述矛盾和问题，客观上要求农业选择更高层次、更加适应生产力发展的生产经营方式，即农业适度规模经营。
在现代市场经济体制下，农业必须实行适度规模经营。一是农业不仅仅要满足生产者的自身需要，更重要的是要有大量的可以当作商品的剩余产品，生产主要是为了求得最大利润，这是区别于小农式农业的根本变化；二是现代农业的主要耕作方式是非生物资源，施用肥料主要是化肥，科技含量越来越高，也就是说农业的有机构成越来越高，这些变化要求农业生产必须有一定的规模；三是随着经济社会的不断发展提高，二、三产业在三次产业中的比重必然越来越大，需要大量的农业劳动力转向二、三产业，因此，根本不允许大量的劳动力长期堆积在没有效益的小农生产的躯壳之中；四是现代农业与其他产业的相关度越来越高，互相影响极大，但其中的主导影响不是农业而是其他产业，就是说今后农业生产经营规模的大小在很大程度上取决于二、三产业，农业搞不搞规模经营，不是由农业本身决定的，而是由其他产业决定的。
纵观国内外农业发展的实践。农业产业化是我国实现农业现代化的必由之路．而其最大的制约是规模制约。有关资料表明，1997年，我国农民人均耕种面积只及世界平均水平的l／4，意大利的1／20，美因的1／230，加拿大的1／3760相比之下，我国的农业劳动产出率就更低了，只及世界平均水平的1／70，美国的1／84。由于美国的农业劳动产出率高，单个的农业收益就多，从事农业劳动的比较收入一般来说高于其他普通行业。因此，在美国没有农业比较收益低的问题，也没有农业后劲不足的问题。换言之，如果我国的农业生产经营规模问题解决了，农业上多年存在的几个问题都会迎刃而解。从这个意义上可以说，实行农业适度规模经营，是我国农业脐身于国际现代农业的根本出路。
三、农业产业化促进农业适度规模经营，形成规模效益
1、农业产业化通过合理组织，分工协作和专业化生产带来农户和共同体内部的规模经营，形成内部规模经济。经济实体内部规模经济的来源，一方面在于通过对不可分割生产要素进行合理的数量组合，另一方面在于通过对生产过程的合理组织、协作和专业化，使分散部门联结成一个整体，节约成本达到规模经济。后者正是农业产业化经营的优势所在。在目前我国市场发育尚不完善，农业组织化程度较低的情况下，单个农户以分散方式进入市场，市场交易费用几乎可以把单个农户的全部剩余利益消耗掉。而农业产业一体化能够将单家独户农民的生产加以合理组织，通过分工协作，把生产、加工、销售、服务等环节专业化、企业化，并利用一体化组织的优势替代农民直接进入市场，将会大大降低农产品的市场交易成本；此外，农业产业一体化能够把一家一户难以办到的事情，统一‘办理，统一服务．这又增大了经济实体的实力和规模，带来内部规模经济效益的提高。
2、农业产业化可通过产业链之间的功能联系(行业联系)形成经营主体外部的规模经营，产生外部规模经济。行业联系是指同行企业间的物质与信息的交换与流通，同种产业或一组密切相关的产业集聚在一起，能够缩减产供销的时空距离，降低运输成本，减少能耗和物流时间，节约物力、财力；同时有利于各种生产要素的集中使用，有利于生产协作和专业化，从而形成外部规模经济优势。从横向上看，它横跨农、工、商三个领域，利用行业联系把生产、加工、销售紧密联系起来，通过延长产业链来提高农产品的科技含量和附加值，并能节约成本从而实现产业的整体规模效益。此外，产业链上的收益平均化趋势，可使每部分均能拿到整个链条的平均利润，从而使农户得以分享整个共同体的利润，弥补其本身经营规模不足造成的利益损失‘从纵向上看，农业产业化使无数个经营同一种农产品的农户生产相对集中，这样一方面使行业内部各单位间在相关技术、设备、工艺、管理、劳动力使用上可以取长补短，促进整个行业劳动生产率的普遍提高，另一方面通过统一规划基础设施，保证水、电、能源供给，完善市场设施，改善行业外部经济环境，从而使每个生产单位都能获得行业外部规模经济效益。
3、农业产业化可通过区域集聚带来区域规模经齐。区域规模经济是企业通过非功能的空间联系即主要是通过地理空间联系所获得的外部规模经济。这种联系是由于该地区一些特别区位因素吸引所致，故又称为指向规律，如原料、劳动力、市场、运输指向等。农业生产有着强烈的区域性特点，农业布局受指向性规律影响显著。农业产业化经营能运用农业区域生分布的指向规律，充分利用区位和资源优势，使各类企业合理配置，形成区域经济优势。此外，农业产业化还可利用农业布局中以城市为中心的环状分布规律以城市市场为指向，使产业链中的贸易环节向城市集聚，结农业带来城市化规模经济。（《农业经济》董杰）
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