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| 加强种子执法的建议 |
| 2001-11-28 |
目前，各地在实施《种子法》过程中，还存在不少问题，表现为：不少市县由于财政比较困难、致使种子管理站的编制和工资不能到位，只能靠种子公司养活，加之无办案经费，直接影响了种子管理工作；种子管理人员普遍缺少办案工具，大部分种子管理站缺少车辆、摄像机、照像机、传真机、检验室，直接影响了办案效果；农业部门执法意识不强，认识不足，执法人员素质有待提高。为此建议由农业部牵头，争取让国家将种子管理人员的编制及经费纳入财政供给，种子管理和种子经营单位在人、财、物上彻底分开，并加强种子执法队伍管理，市场管理规费收入必须纳入收支两条线，以保证种子管理队伍的稳定和廉洁，促进种子管理工作规范化、制度化。
另外，种子放开经营有利于种子市场的竞争，但同时也给一些不法商贩造成了可乘之机。琳琅满目的广告宣传，让前来购买的农民不知所措。一些地方片面理解《种子法》的有关条款，只看中生产经营主体的放宽，而不严格执行许可制度，一些个体户不管是否具备经营条件都利用各种关系到外地联系种子，到处走乡串户，摆摊设点。在市场检查过程中，我们也注意到了种子市场急需解决的一些实际问题，如一些主要农作物品种虽未经过审定，但长期以来就一直在生产上应用且深受农民欢迎，若强行禁止，势必会给生产带来一定的不利影响；蔬菜种子品种繁多，用种一在不同地方，不同气候，不同的种植规模上，差别较大，如何既保证不折袋销售、又方便群众购种，同时又减少包装费用；不少经营户的经营档案，或没有或不全，即使有的有，其内容也是五花八门，不规范，给种子管理带来难度。
根据上述情况，建议在加大《种子法》宣传力度的同时，希望农业部制定一个在品种管理和包装方面有个过渡性的管理办法；同时也希望农业部制作统一的种子生产、经营档案表格，以便管理。 |
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2001-11-29 |
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